2016年是“十三五”时期全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。全局工作的总体思路和要求是:紧紧围绕云南“三个定位”战略规划,全面贯彻“五大发展理念”,坚持问题导向,着力加强调查研究、深化改革创新、强化担当落实,进一步“创新监管抓质量、防范风险保安全、立足边疆促发展、从严治局强质检”,以检验检疫工作新状态主动适应经济发展新常态。
全系统要着重把握以下要点:
一、创新监管抓质量,改善供给上水平
1.主动服务地方参与和融入“一带一路”战略,完成云南检验检疫事业发展“十三五”规划编制和组织实施工作。
2.继续抓好已签《合作备忘录》的落实,分期分批组织召开落实已签《合作备忘录》的联席会议。
3.认真组织全国质量月、 “3·15”国际消费者权益保护日等质量宣传活动,协同构建云南大质量工作机制,营造良好的质量共治社会氛围。
4.健全质量评价指标体系。加强宏观质量管理政策的应用研究,提升业务统计和质量分析工作层次和水平。
5.加大对边境开发开放区域建设、边境贸易的检验检疫政策支持力度,优化边贸检验检疫监管模式和通关模式。
6.进一步加强进出口企业信用管理工作,继续完善出口分类管理。
7.推进我省创建国家级出口质量安全示范区建设,强化出口食品农产品原料种植基地备案建设。
8.深入开展质量提升专项行动,发挥技术性贸易措施的倒逼作用。
9.提高认证监管工作水平,认真贯彻落实《云南省人民政府关于加强认证认可工作的实施意见》(云政发〔2016〕2号)。
二、防范风险保安全,体系建设守底线
10.加强口岸核心能力建设,推进和完善云南边境地区疫情疫病联防联控体系建设,维护边境口岸公共卫生安全。
11.加强云南边境口岸重大动物疫病防控和生物安全隐患风险排查,做好重大动物疫情的日常监测和防控工作。
12.健全国门生物安全查验机制,加大进出境植物及其产品的检验检疫监管力度。
13.加强进出口食品检验和监管。
14.加强进出口商品检验监管。
15.加大执法打假工作力度,认真组织开展“双打”工作,积极组织开展打击各类进出口产品质量和检验检疫违法行为。
16.完善业务督察工作机制,强化对各类行政行为“失范”及“失效”的动态监督管理。
17.充分发挥12365热线电话的举报投诉、咨询服务功能,认真组织开展好12365局长接线日活动。
18.强化国际旅行健康服务,加强医学媒介实验室建设,为卫生检疫执法提供技术支撑和技术保障。
三、立足边疆促发展,先行先试推开放
19.努力提升通关便利化水平,做好全国检验检疫通关一体化工作,积极参与推进“单一窗口”“三互”机制建设。
20.继续加强原产地优惠政策宣传,加强生态原产地产品保护推进力度,促进云南农产品扩大出口。
21.扩大周边国家产品进口支持对外贸易转型升级。
22.做好瑞丽重点开发开放试验区等特殊开放区域检验检疫建设;做好拟新开口岸检验检疫设施建设相关工作。
23.支持加快推进昆明铁路口岸建设,组织开展昆明铁路口岸建设工作,切实做好检验检疫把关服务各项工作。
24.推进国际合作,加强与云南周边国家缅甸、越南、老挝质量监管部门的检验检测等方面的技术交流合作。
25.积极支持云南国际会展业的发展。
26.深化WTO相关技术贸易措施工作。
四、从严治局强质检,自身建设夯基石
27.深化检验监管模式改革,不断探索具有云南特色的特殊开放区域检验检疫监管和通关管理模式。
28.加大简政放权力度,依法依规取消、调整和下放行政许可事项,加强事中事后监管。
29.加强法治工作,建立云南局“两个清单”动态调整和长效管理机制。
30.加快推进云南检验检疫系统事业单位的分类改革,扎实促进事业单位事业的发展。
31.学习宣传贯彻好党的十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话等精神,组织开展好“三严三实”专题教育“回头看”和整改落实工作,加强党建工作。
32.持续推进党风廉政建设“两个责任”落实。
33.加强干部队伍建设,从严管理干部。
34.加强内部管理,提高工作效率。
35.加大督查督办力度,构建“大督查”格局。
36.加强调查研究,抓好政策研究。
37.加快推进云南局技术业务用房项目建设进度。
38.加强实验室管理,进一步提升技术检测能力和保障能力。
39.按照“互联网+质检”行动计划和建设“智慧口岸”要求,整合推进全局信息化建设。
40.加强财务管理工作,紧密围绕云南局党组中心工作,做好资金保障。
41.加大政务信息和新闻宣传工作力度,积极构建“大宣传”格局。
42.继续推进ISO9000质量管理体系建设和绩效管理,提升机关效能。
43.做好机关后勤保障工作,提升服务质量和水平。
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